lunes, 10 de octubre de 2011

Aspectos generales de la legislación procesal agraria


Desigualdades sociales y económicas entre los conglomerados humanos trataron de enmendarse en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y en la declaración de los derechos sociales de 1917; se pensó en el primer caso que con igualar a los hombres y a los ciudadanos ante la ley, y situar por encima de ésta a la autonomía de la voluntad de los mismos, era suficiente para abatir dichas desigualdades, y en el segundo caso que con el simple reconocimiento de cierto tipo de derechos de privilegio, de clase, de grupo o concretamente sociales a los integrantes de los mismos, también era suficiente para liquidar tales desigualdades. Sin embargo, no se logró ni se ha logrado aún liberar a todos los seres humanos que están sujetos, por lo menos, por los dos medios a que se ha hecho referencia.

En el derecho laboral, plasmado en el artículo 123 constitucional desde su texto original, tanto en materia sustantiva como en la adjetiva. En cuanto al derecho de los hombres-sin-tierra, el cual es primigenio del artículo 27 constitucional, y en el caso de los tribunales agrarios, es de manifestarse que éstos apenas fueron reglamentados en la fracción XIX de su párrafo noveno, a partir de la reforma que se le hizo al respecto y cuyo decreto relativo apareció publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1992.

Esto ha retardado la aplicación de la justicia agraria en México en materias y procedimientos tan importantes como los que a continuación se mencionan:

1) El aspecto judicial de las expropiaciones de bienes raíces rurales.

2) Procedimientos de adquisición por prescripción ordinaria o extraordinaria.

3) Procedimientos de declaración de algunos predios rústicos como baldíos o vacantes, o de carácter de propietario o poseedor distinto del Estado.

4) Procedimientos reivindicatorios de quienes se consideran propietarios o poseedores de bienes baldíos, vacantes y rurales.

5) Procedimientos de restitución de la tenencia de la tierra contra aparceros, síndicos, etcétera.

6) Procedimientos relacionados con servidumbres de predios rurales.

7) Procedimientos con respecto a las mejoras logradas en bienes inmuebles rústicos.

8) Procedimientos sobre uso de aguas públicas o privadas para predios agrarios.

9) Procedimientos correspondientes a la entrega de un bien inmueble rural, vendido o permutado, o enajenado mediante la denominación de cualquier otro título.

10) Procedimientos de nulidad, resolución o rescisión por cualquier causa, motivo o razón.

11) Procedimientos divisorios, ya sea materialmente o por remate y distribución de productos de predios rústicos.

12) Procedimientos de deslinde y amojonamiento entre predios rurales.

13) Procedimientos relacionados con la designación de administradores de comunidades habitantes de predios rurales.

14) Procedimientos para resolver cualquier desavenencia que surja entre comuneros.

15) Procedimientos relacionados con compraventa, permuta o arrendamiento, o bien, suministro destinado a animales, o de explotación de terrenos agrarios.

16) Procedimientos sobre gravámenes o tasas de intereses del Estado y de organismos públicos descentralizados.

17) Procedimientos relativos a la explotación de bosques y cualquier otra clase de productos de origen rural.

18) Procedimientos para el cobro ejecutivo de créditos de cualquier tipo, garantizados con hipotecas, prendas rurales, agroalimentarias o simplemente agrarias.

19) Procedimientos relativos a la propiedad de ganado o de otros animales que se empleen en la actividad agropecuaria.

20) Procedimientos sobre la protección de recursos naturales y de la preservación del ambiente, siempre y cuando no exista ningún procedimiento

al respecto, generalmente de índole administrativa.

21) Decisión en los conflictos de competencia en general.

22) Procedimientos especiales para amparar la posesión.



A los anteriores procedimientos habría que agregar, de conformidad con la Ley Federal de Reforma Agraria, los siguientes:

a) Procedimiento de dotación.

c) Procedimiento de ampliación.

d) Procedimiento de creación de nuevos centros de población.

e) Procedimiento de acomodo de restitución de tierras.






 

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